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2020年重慶基本形成城鄉社區治理體系

發布時間:2019-12-09 10:45:52
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市民在活動現場積極參加問答活動。

12月7日,2019年全國“憲法宣傳周”活動結束,重慶市各區縣均開展了相關的普法活動。此前,由重慶市民政局、重慶市司法局指導,重慶市渝北區民政局等單位主辦的“憲法進社區主題日”宣傳活動在回興舉行,現場設立法律、低保、婚姻、殯葬、養老、居民自治、兒童福利等咨詢臺,接受社區居民咨詢300余次,發放宣傳資料5000余份。

重慶市民政局相關負責人介紹,近年來,全市以憲法精神為指導,不斷提升社區治理和服務效能,為實現國家治理能力和治理體系現代化奠定了基礎。

到2020年基本形成城鄉社區治理體系

據了解,在強化政策引領方面,市委、市政府先后出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》、《加強鄉鎮政府服務能力建設實施方案》和《關于建立健全村(居)務監督委員會的實施意見》,確立了“到2020年,基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系,城鄉社區治理體制更加完善,城鄉社區治理能力顯著提升,城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障”的發展目標,明確城鄉社區治理的總體要求、重點任務和保障措施,為基層社會治理提供政策依據。

在推進創新治理實踐方面,南岸區推行“大事”政府快辦、“小事”協商共辦、“私事”引導自辦,合理界定政府部門、社區組織和居民群眾個人的職責邊界和互補共生關系,推動政府治理與社會協同、居民自治良性互動,通過“三事分流”工作機制共解決群眾反映問題58萬余件,化解群眾矛盾23萬余件,獲評“全國社區治理十大創新成果”。

自治組織總體負擔減輕40%以上

除了城市社區,鄉村社區治理也取得一定成效。永川區以“愛國愛家、勤勞善良、崇德尚法、誠信重義、見賢思齊”為標準,培育了1009名成長于鄉土、奉獻于鄉里的新鄉賢,在此基礎上遴選了108名具備法律知識、善于調解糾紛、熱心公共事務的鄉賢評理員建成鄉賢評理堂。在鄉賢評理員帶動下,形成貼近村民生活實際的村規民約150余份,成功化解鄰里間矛盾糾紛2082件,推動形成法治、德治、自治相結合的鄉村善治新格局,獲評“全國創新社會治理十佳案例”。渝北區村(居)中社區協商途徑呈現出多元化特點,村(居)民議事會、紅白理事會和道德評議會達到全覆蓋,超過半數的社區還建立了業主協商和物業聯席會兩種協商形式。

此外,在實施“三社”聯動方面,全市加強社區自治,建立基層群眾性自治組織自治事項清單、協助政府事項清單、證明事項清單、負面事項清單等四張工作清單,包含23項自治事項、27項依法協助政府工作事項、10項村(社區)證明事項以及7項嚴禁將村(居)委會作為責任主體的負面事項,從源頭上厘清街道辦事處(鄉鎮政府)和基層群眾性自治組織權責邊界,進一步明確了自治組織工作職責。目前,自治組織總體負擔減輕40%以上。

全市社區社工人才突破5.5萬人

對于社會組織培育,則制定出臺《關于大力培育發展社區社會組織的實施意見》,建立社區社會組織分類管理制度,大力培育在城鄉社區開展為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社會組織,全市現有社區社會組織32988個。同時,鼓勵依托街鎮公共服務中心、社區便民服務中心建立社區社會組織綜合服務平臺和孵化基地,助推社區社會組織發展。全市現有市級社會組織孵化基地6個,區縣級孵化基地58個,為初創的城鄉社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。

值得一提的是,全市還大力發展社會工作,實施“萬名社工專才培養計劃”,按照城市社區配置2名以上、農村社區配置1名以上社工人才的標準,針對性開展社區社工人才培養,全市社區社工人才突破5.5萬人,建成社區社會工作室(站)3775個,社會工作服務覆蓋社會福利、社會救助、矯治幫教等18個領域,實現了社會工作服務與社區居民需求的有機結合。

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