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市扶貧開發領導小組發布一號文件 今年重慶脫貧攻堅有這些硬任務

發布時間:2020-02-22 06:50
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日前,市扶貧開發領導小組發布了今年的“一號文件”。這份名為《2020年全市脫貧攻堅工作要點》的文件涵蓋了今年全市脫貧攻堅必須要完成的硬任務,共11個方面42條。

脫貧硬任務:確保剩余2.44萬貧困人口全部脫貧

今年是全面建成小康社會目標實現之年,是脫貧攻堅收官之年。因此,全市脫貧攻堅必須完成的最重要任務就是:確保現行標準下剩余2.44萬貧困人口全部脫貧。

如何完成?文件給出實施路徑:

一是集中攻克深度貧困堡壘,持續推進深度貧困鄉鎮脫貧攻堅。對深度貧困鄉鎮和剩余貧困人口較多的村、工作推進效果有差距的鄉鎮和村,實行掛牌督戰。

二是全面解決“三保障”和飲水安全問題,我市將持續開展控輟保學行動、精準落實健康扶貧政策、保質保量推進危房改造,深入實施農村飲水安全鞏固提升工程,建管并重解決飲水安全問題。

三是加強貧困地區基礎設施和公共服務建設。市扶貧開發領導小組要求,具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路,較大人口規模的自然村(組)也要通硬化路。同時,貧困村全部通動力電,深化寬帶網絡覆蓋。

四是強化綜合性保障措施,嚴格落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策,對特殊困難群體給予兜底保障。

此外,我市還將統籌做好非貧困區縣和非貧困村幫扶工作。

鞏固硬任務:建立防止返貧監測和幫扶機制

目前,全市脫貧攻堅已完成階段性任務,鞏固脫貧成果任務比脫貧攻堅本身更加繁重。正因為如此,文件對鞏固成果提出了硬要求。

首先是嚴格落實“四個不摘”。文件稱,繼續強化“五級書記”抓扶貧,保持現有政策總體穩定,深入實施貧困村提升工程,第一書記和駐村工作隊不能撤,并將鞏固成果作為脫貧攻堅成效考核和專項述職的重點,對工作松懈的區縣實行常態化約談。

同時,建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行動態監測預警和提前干預,及時將返貧人口和新發生貧困人口納入幫扶范圍,鼓勵區縣為邊緣戶購買防貧商業保險。

精準硬任務:實施精準幫扶十大行動

文件要求,今年全市各區縣和有關單位要開展產業、就業、消費、電商、文旅、金融、易地扶貧搬遷后續扶持、村級集體經濟發展、“5G+衛生健康精準扶貧”、“志智雙扶”等十大精準幫扶專項行動。

產業方面,應以“山地農業、山地旅游”為主,因地制宜發展特色林果、畜牧養殖、鄉村旅游等特色產業,促進一二三產業融合發展。完善產業扶貧帶貧減貧機制,提高產業發展指導員指導產業發展的實效,增強貧困群眾參與度。

就業方面,要對有培訓意愿的貧困戶技能培訓實現全覆蓋,幫助有條件的貧困群眾實現穩定就業;要建立貧困農村致富帶頭人培育師資庫,對現有貧困村致富帶頭人輪訓一遍。

電商扶貧方面,電商服務功能將覆蓋所有貧困村,實現線上線下聯動促銷,14個國家扶貧開發工作重點區縣農村電商網絡零售額增長25%以上。

此外,在“5G+衛生健康精準扶貧”方面,我市將在3個區縣選擇6家二級及以上醫院、12家鄉鎮衛生院和30個村衛生室,開展“5G+衛生健康精準扶貧”試點,逐步有序推開,促進醫療衛生服務方便可及。

資金硬任務:4個貧困縣資金增幅有保障

資金的統籌整合是否到位,是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵。文件對此要求,進一步加大各級財政專項扶貧資金投入力度,確保力度不減。同時,納入整合范圍的中央資金,安排給城口、巫溪、酉陽、彭水等4個縣的增幅不低于中央安排到市的平均增幅。

資金發放后,我市將加強扶貧資金使用和項目監管,不斷提高扶貧資金使用效益和效率。此外,開展扶貧專項審計,落實資金項目公示公告制度,嚴查扶貧資金違紀違法行為。

長遠硬任務:研究謀劃接續推進減貧工作

在現階段的脫貧攻堅任務完成后,我市還將在今年內研究謀劃2020年后的扶貧工作。

一是研究建立解決相對貧困的長效機制。我市將選擇2個已摘帽兩年以上且穩定脫貧區縣開展試點探索,加強2020年后解決相對貧困的目標任務、扶貧標準、政策措施等研究,出臺建立解決相對貧困的長效機制的實施意見。

二是推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接。制定出臺實施意見,推進脫貧攻堅與鄉村振興的規劃銜接、工作銜接和政策銜接,并選擇有條件的鄉鎮、村開展試點示范。

三是編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃。

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